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工作動態

我省六部門聯合發文強化對扶貧領域工程建設項目招標投標監管工作

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5月22日,為貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的總體部署,落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求,突出問題導向,切實加強對扶貧領域工程建設項目招標投標監管,預防和遏制扶貧領域違法違規問題的發生,維護公開、公平、公正的市場環境。省公共資源交易監督管理局、省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省扶貧開發辦公室聯合制定了《關于進一步加強扶貧領域工程建設項目招標投標監管工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)

《指導意見》從嚴格制度落實、強化項目監管、深入推進“放管服”改革等三個方面對扶貧領域工程項目招標投標監管提出了新要求、新舉措。著力加強監管力度,嚴肅查處違法違規行為,確保扶貧領域工程建設項目應招必招、應進必進,招標采購統一規范、公開透明。進一步優化交易流程,提高交易效率,降低交易成本,切實提高扶貧資金使用效益。

《指導意見》要求,凡使用各級財政預算安排的專項扶貧資金、易地扶貧搬遷資金以及統籌整合用于脫貧攻堅的其他財政資金的工程建設項目,應當嚴格按照分級原則在各級公共資源交易中心進行交易,禁止任何形式的場外交易。嚴禁以拆分項目、化整為零等方式規避招標。嚴格落實公告公示制度,提高扶貧資金使用和項目招標采購及實施的透明度,提升社會和群眾參與度。

《指導意見》強調,進一步加強監管力度,轉變監管理念,創新監管方式,完善事中事后監管體系,建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以協同監管、信用監管、智慧監管為基礎的新型監管機制。各級公共資源交易行政監督管理部門要密切配合,通過建立會議聯席、信息聯通、案件聯辦、執法聯動、檢查聯合等“五聯”機制,形成各司其職、各負其責、橫向協調、縱向聯通的協同監管機制促進責任落實,增強監管合力。各部門要依托全省統一的公共資源交易平臺體系,通過各級招標投標電子監督系統對扶貧項目招投標全過程實實時動態監管和在線即時監測

對深入推進“放管服”改革,《指導意見》要求,對扶貧工程項目積極推行“容缺受理、承諾補齊”舉措,推動扶貧項目盡早開工建設。進一步優化交易流程,提高服務效率和質量。各級監督管理部門和公共資源交易中心要按照“一網覆蓋、一窗受理一次辦好”的總體要求,打破部門之間的壁壘,將相同、相近、相似的事項合并辦理,相關聯的事項歸口辦理,推進窗口業務協同,實現信息共享“一鍵取號、一窗受理、集成服務”。要進一步降低交易成本。嚴格規范保證金的收取與返還扶貧項目采用全流程電子化交易的,資格預審文件、招標文件應當提供免費下載,招標人(代理機構)不得收取報名費、資料費、圖紙費等費用

《指導意見》強調,各地要加強組織領導和統籌協調,制定實施方案,強化措施,倒逼責任落實,確保扶貧領域工程建設項目招投問題整改取得扎實成效。?



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